Виктор Логвинов: лицензирование архитекторов вводить необходимо
На портале Агентства Новостей "Строительный Бизнес" и в отраслевом журнальчике «Строительство» размещен материал о круглом столе «Актуальные вопросы регулирования проектной деятельности».
Круглый стол прошел в Санкт-Петербурге в рамках VI всероссийской научно-практической конференции «Саморегулирование в строительном комплексе: ежедневная практика и законодательство».
Участники круглого стола – архитекторы, юристы, специалисты – достаточно резко отозвались о поправках в закон «Об строительной деятельности в Русской Федерации». Вниманию участников круглого стола было представлено заключение на данный законопроект, выработанное конструкторами и профильными юристами.
Но есть и другой взор на данную инициативу. В адресок Агентства новостей «Строительный бизнес» поступила статья Виктора Логвинова, первого вице-президента САР, 1-го из создателей поправок в «Об строительной деятельности в РФ». Предлагаем вниманию читателей данную точку зрения – без редактирования, купюр и исправлений (орфография, пунктуация и стиль – вполне авторские)
Архитекторы в потоке домыслов и ереси.
Строительный мир довольно неширок, все друг дружку знают, и поэтому в обсуждениях, часто довольно острых по содержанию, обычно, придерживаются правил проф этики по форме. Другое дело, когда о дилеммах архитектуры берутся гласить и писать люди, никакого дела к профессии не имеющие, и поэтому не утруждающие себя ни заботами об объективности, ни «гигиеной речи».
Выработался даже иммунитет, и обычно архитектурное общество не направляет внимания на злостные опусы «заказных» щелкоперов, ищущих плохо пахнущие «сенсации» во внутрипрофессиональных спорах. Но количество откровенных инсинуаций, выдумок и ереси о проекте поправок в Федеральный закон «Об строительной деятельности в Русской Федерации» превысило все допустимые пределы. Пора и отпор дать, если чести не знают.
Сначала, появляется вопрос: а почему устроители круглого стола на тему «Животрепещущие вопросы регулирования строительной деятельности», посреди которых нет ни 1-го конструктора, вдруг прониклись до слез трогательной заботой о будущем нашей многострадальной профессии?
Не пригласив на это собрание представителей Союза архитекторов – головного разработчика законопроекта, и, даже не проанализировав толком обсуждаемый законопроект, функционеры от саморегулирования кинулись выручать «неразумных» от себя самих, и защищать нас от происков зловредного управления Союза архитекторов Рф, будто бы это самое управление не избрано квалифицированным большинством делегатов Съезда, а пришло к власти в итоге кровавого военного переворота. Но при всем этом они не поленились и собрали «представителей саморегулируемых организаций, вузов, научного и экспертного общества» в количестве 50 человек и отыскали даже 2-ух «не согласных» архитекторов.
Ответ очень прост. Функционеры (не виданной нигде в мире) «системы саморегулирования субъектов предпринимательской деятельности в области архитектурно-строительного проектирования» узрели в системе индивидуальной аттестации субъектов проф деятельности (архитекторов и инженеров), небезопасного соперника и опасность собственному монопольному положению. И решили объявить информационную войну, в какой средства не выбирают и в какой, по законам бизнеса, нужно «мочить» соперника - Альянс архитекторов Рф.
А сейчас - правда. Слухи о погибели Союза архитекторов Рф и о потере его воздействия и численности «с момента введения саморегулирования» заблаговременны и неверны. САР остается наикрупнейшей (более 12-ти тыщ членов) и наистарейшей проф организацией архитекторов в Рф. На собственном съезде в 2012 году он принял решение о разработке системы аттестации проф деятельности совместимой с системами, принятыми в мировой практике, и взял курс на создание Палат архитекторов.
Последний съезд Государственной Палаты архитекторов в марте этого года разбивает и назойливо внушаемое представление о том, что в строительном обществе нет единства и оно еще не договорилось о законопроекте. Альянс и Государственная палата едины и организационно, и идейно. Они объединяют свои усилия, и соглашаются с необходимостью объединения в ассоциацию.
Кстати, слухи о том, что наш законопроект «разрывает проектное дело как единый процесс» также не соответствуют реальности. Инженеры (конструкторы) и изыскатели также разработали аналогичный закон «Об инженерной деятельности» и сделали свои Палаты инженеров и изыскателей. Почему идет речь о проф объединениях в форме ассоциаций – о Палатах? Да так как они не являются «публичными объединениями» и в согласовании с Штатским Кодексом РФ могут создаваться на базе неотклонимого членства.
Такие объединения уже есть у нотариусов, адвокатов, арбитражных управляющих, риелторов, оценщиков, кадастровых инженеров и т.д. До того как метать громы и молнии в «нарушителей Конституции» не мешало бы прочесть пристально и Конституцию РФ и законы Рф.
Лишне гласить, что несчастные «тройки» из 30-х годов», которые «будут аттестовать архитекторов, лишать их практики за мельчайшие провинности» и вообщем «перетягивать власть от Совета архитекторов Рф» - все это плод болезненной, но озлобленной фантазии. Ничего подобного в законопроекте нет. Как нет никакого упоминания о «навязывании Союзом» некий системы ценообразования на проектные работы.
И, в конце концов, еще одна порция дезинформации от «коллеги» - президента Государственного агентства по архитектуре и градостроительства - проф журналиста и менеджера, не имеющего никакого дела ни к конструкторам, ни к градостроителям, о коррупционной составляющей и платной аттестации.
В законе ничего об этом нет, а на аттестации зарабатывать не получится никому, при всем желании. Архитекторов в Рф очень не достаточно и в законе предлагается аттестация в 10-ти центрах федеральных округов. Например, за семь лет существования системы лицензирования строительной деятельности в Рф с 1996 по 2003 год конструкторам было выдано по всей Рф 3000 индивидуальных лицензий. При всем этом практика работы лицензионных комиссий, состоящих из представителей Союза архитекторов, органов архитектуры, учреждений образования и науки, обосновали полную неподверженность системы проф лицензирования коррупции, в отличие от существовавшей параллельно системы лицензирования проектных организаций и имеющейся сейчас системы саморегулирования субъектов предпринимательской деятельности.
И если гласить о вероятной практике аттестации архитекторов, то, конечно, те архитекторы, которые получили в свое время лицензию на строительную деятельность, по нашему воззрению, не должны повторно проходить аттестацию. Сама аттестация не противоречит закону об образовании, потому что с сегодняшнего года Университеты прекращают выпуск «профессионалов», а бакалавры и даже магистры в мировой практике не получают права открывать свои бюро без прохождения процедуры регистрации, лицензирования либо аттестации.
Другой вопрос: будет ли функция аттестации в Рф передана саморегулируемым организациям (проф объединениям) либо аттестация станет гос. Этот вопрос на данный момент решается в органах власти и, к счастью, от представления круглых столов не зависит.
Убеждать наших «озлобленных благожелателей» в чем-либо не имеет смысла, а вот за архитекторов грустно. До того как гласить НЕТ (либо давать возможность от вашего имени гласить НЕТ расплодившимся «государственным агентствам») хорошо бы ознакомиться с опытом организации строительной деятельности за границей Владимирской либо Рязанской области – в мире. Тем паче, что в Вебе можно отыскать и
Соглашение МСА «По рекомендуемым интернациональным эталонам профессионализма в строительной практике» и Болонскую декларацию «О едином образовательном пространстве» и Соглашение о присоединении Русской Федерации к ВТО.
Для осознания мирового опыта рекомендую также ознакомиться на веб-сайте Государственной палаты архитекторов с Аналитическими записками, прилагаемыми к законопроекту. Убежден, что хоть какой конструктор, прочитавший эти документы, усвоит, что существующая система саморегулирования предпринимательской деятельности, мягко говоря, нуждается в совершенствовании, потому что она принципно не совместима с мировой системой регулирования проф строительной деятельности.
В конечном счете, идет речь о будущем нашей профессии. О том возвратит ли конструктор в Рф для себя роль «режиссера» и создателя строительных объектов по собственному статусу, правам и обязательствам, равного нашим предшественникам и зарубежным сотрудникам либо остается одним из «проектировщиков» – «разработчиком схем планов и разрезов» и «отображателем фасадов».
Крючок Icon
Fest Icon 70231 из блестящей стали — квадратная панель с конструкцией с 2-мя верхними крючками и одним нижним. Изделие размером 50 × 100 × 145 мм имеет серебристый цвет и выдерживает нагрузку до 5 кг.
Внедрение крючков в качестве держателей для полотенец, одежки и других банных принадлежностей поможет поддерживать порядок в ванной комнате. Модель клеится к поверхности и не просит сотворения дополнительных отверстий в стенке либо другом основании.
Смешивается с другими девайсами для ванной комнаты из серии Icon.